环保部监查数据显示，截至2014年底，70%的钢铁企业环保不达标。自“史上严”的新环保法实施以来，钢铁企业普遍大幅增加环保投入，进行环保改造升级。截至2015年底，仍有20%左右的钢铁企业环保不达标，其中约40%的钢铁企业由于装备水平比较落后、改造升级难度大、资金紧张，无法实现环保达标改造，将依法退出，涉及产能约1亿吨。

《意见》强调，要严格执行环境保护法、节约能源法，并详细列出了《炼钢工业大气污染物排放标准》《粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额》等一系列节能、环保方面的达标要求。

“关键是做到有法必依、执法必严。”李新创表示，从以往的实践看，还存在着对部分钢铁企业监管不到位、执法不严的问题。目前， 西安花纹板钢铁业成本和价格竞争极其激烈，“守法企业环保成本高，违法企业环保成本低”的状况，让先进企业在不公平竞争中步履维艰。为避免“劣币驱逐良币”，很有必要强化环保能耗硬约束，对所有企业实施统一监管标准，加大落后产能的违法违规成本。

《意见》提出，严格依法处置环保不达标的钢铁企业，进一步完善西安花纹板钢铁行业主要污染物在线监控体系，覆盖所有钢铁企业；严格依法处置能耗不达标的企业。

“全面覆盖、一视同仁、严格执法监管，会让淘汰落后更痛快，绿色钢铁更实在。”李新创呼吁，钢铁行业要努力以绿色矿山、绿色采购、绿色物流、绿色制造、绿色产品和绿色产业“六位一体”打造真正的绿色发展。